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吏差役自己掏钱出来。如果不作奸犯科，这些职务不但赚不到养家糊口的钱，还要把自己的家产搭上。向治下人户加苛捐杂税是不行的，因为只要立了名目，这钱就要被收到州里去，县里只剩下汤汤水水，与官员的操守无关。

要想把县里搞好，杜中宵想来想去，只能以公吏的身份建一个单独的库。这库还不能用官钱，不然一个不好自己会被戴上滥用公帑的帽子，只能由公吏们自己集资。道理与营田务其实是一样的，即朝廷对地方财政控制太严，只好设立一些集体所有制的经济实体，为地方争取利益。杜中宵有赚钱的手段，发展起来这些地方的经济实体，就是为县里做好事了。至于以后换了官员，会不会被收到州里，那就是后任别人的事了。县这一级注定只是仁途的跳板，杜中宵也是一样，其实没有太多发挥的余地。

杜中宵费了这么长时间，动了许多脑筋，其实就是想清楚了自己前世，为什么有集体经济。集体经济本就是为地方提供财富，以弥补财政过于集权的弊端。当然，自己把集体经济玩垮了，怪不得谁。好在这个年代没有保就业的政治任务，官方经营的实体，没有赔钱一说，赚不到钱卖掉关掉就是了。

看着众人的神情有些迷茫，显然还是理解不了自己这么做的意义，杜中宵有些无奈。他也没想到这个年代还有这么严重的产权问题。有什么办法？大宋的集权，首先就是财政集权，号称天下一文之入一文之费必经三司。州一级还有一些财政灵活性，县一级一点经济独立性都没有。

第章 强行收钱

汪押司看着面前的榜文，面上阴晴不定，也不知道想些什么。他不是本乡人，原来是附近宿州临涣的吏人，因马蒙一案，永城这里缺人，被招募来的。押司是一县公吏之首，半官半吏的角色，并不一定使用本县人。甚至州里缺人时，他们还会被差到州里做事。汪押司就是在被调到州里，顺手补来了这里。

一边新任看码头的拦头祝文行看了榜文直叫苦，对汪押司道：“要出十贯钱！啊呀，押司，这可不是要了我们这些人的命！先前的拦头跟马蒙那厮勾结，被充军发配，才点了我来做。我家里哪里跟那些人一样，没有钱啊！只看家中有二三百亩地，可多是旱地，又无人耕种，如何凑起钱来？”

汪押司淡淡地道：“又不是白要你们的，榜文说得清楚，只是暂借，三年为期。有知县和县尉、主簿作保，还怕不还给你们吗？官府借钱，怎么都要给的。”

祝文行只是叫苦，心中却道，官府借钱，什么时候还过？能够借个什么由头充抵，免一点科配就了不得，让衙门拿现钱出来还钱，三岁孩子也不信会有这种好事。

汪押司指着榜文道：“你看，上面连多少利钱，每月应还多少数目，都写得清楚，可不似从前一样不清不楚。新任知县做事雷厉风行，不容推拖，你还是早准备钱得好。”

祝文行连连摇头：“哪里有钱？我是种地的人家，这时正是青黄不接的时候，借都无处借去！”

汪押司冷笑一声：“哪个来应差役的，不准备几十贯钱当差时使用？我劝你不要触相公霉头。”

说完，不理祝文行，大步向衙门里面去了。

祝文行看着汪押司的痛影，已愣了一会，转身急急去找一般跟自己应役的公吏商量。这一次因为马蒙而起的大清洗，整个永城县里的中上等户，几乎全被波及。原来当差的多少破财受罚，祝文行这些人被提了起来填补空缺。可一县人户就那么多，上等户数目有限，多是罚了哥哥，弟弟来当差。

进了县衙，正见到新征来的手力莫伦从里面出来，上前一把拉住，道：“哥哥，我们前去喝酒！”

莫伦看了看祝文行，想了想，笑道：“好，左右无事，叨扰兄弟一餐。”

两人出了县衙，就在旁边找了个小酒馆，进去打了一角酒，叫了一盘羊肉，拣张桌子坐了。

不等酒菜上来，祝文行扶着桌子，伸长脖子问莫伦：“节级，外面张了榜，让我们这些人拿钱，不知是个什么章程？十贯钱，我这种人家拿出可事是不易。”

莫伦道：“榜文上不是写得清楚，县里要办些产业，贴补我们这些吏员，借些钱来做本钱。”

祝文行头摇得拨浪鼓一般：“这话哪个敢信？衙门里要钱，从来都说是暂借的，可有几次还过？就是还钱，也不知道什么时候，不知道还的是什么东西。几年之后，从库里拉些朽坏的货物出来，说是作价若干，就当还钱，还不是跟没有一样！”

官府的话，是不敢信的，就是有借有还，也不定到时还的是什么。什么烂了的茶，发霉的酒糟，没有味道的香药，全部作原价甚至也加价给你，也是还钱了。祝文行是乡下人，被这种手段坑得苦。

莫伦和颜悦色，对祝文行道：“我们这些在城里当差的人，被主簿专门叫去训过话，说此次不同以往。借你们的钱肯定到时还现钱，而是借时足陌，还时足陌，不打折扣。榜文上写的，从第三个月起连本带利每月还钱若干，到时必见现钱，绝无折变之事。这话是上官专门交待，你大可